Проєкт 101215658 «A Missing Link to Energy Efficient Performance of Buildings» (LIFE24-CET-LEEP) реалізується в місті Рівному за підтримки Програми ЄС LIFE у підпрограмі Clean Energy Transition. Рівненська міська рада рішенням від 15 серпня 2025 року № 6923 «Про затвердження Програми реалізації проєкту 101215658-LIFE24-CET-LEEP-LIFE-2024-CET» визначила Департамент економічного розвитку Рівненської міської ради виконавцем проєкту від імені громади та затвердила Програму реалізації проєкту на 2025–2028 роки. Грантові кошти надаються Європейською кліматичною, інфраструктурною та екологічною виконавчою агенцією (CINEA), загальний бюджет дії за грантовою угодою становить 777 554,02 євро, з яких максимальний внесок ЄС – 738 676,32 євро (95 %), а орієнтовний загальний обсяг фінансування Програми на рівні місцевого бюджету та гранту в національній валюті складає 31 107 040,00 грн, у тому числі внесок громади – 1 555 352,00 грн (5 %). Партнерами у грантовій угоді є Департамент економічного розвитку як координатор та бенефіціар від Рівненської громади і чеська громадська організація NESEHNUTI BRNO як співбенефіціар.
Реалізація проєкту LIFE24-CET-LEEP спрямована на виконання Плану дій сталого енергетичного розвитку та клімату Рівненської міської територіальної громади до 2030 року та на системне залучення фінансових ресурсів Європейського Союзу для підвищення енергоефективності житлового фонду. Центральною ідеєю Програми є усунення «відсутньої ланки» в інфраструктурі підтримки енергомодернізації багатоквартирних будинків – створення в громаді єдиного сервісного центру для ОСББ, керуючих компаній та мешканців, який надаватиме комплексну технічну, організаційну, фінансову та інформаційну підтримку проєктів термомодернізації. Саме для реалізації цієї ідеї Програма передбачає створення Офісу енергоефективності в Рівненській міській територіальній громаді як окремої, незалежної юридичної особи, що функціонуватиме на постійній основі та співпрацюватиме з Департаментом економічного розвитку, іншими структурними підрозділами міської ради, ОСББ, фінансовими установами та бізнесом.
Метою Програми, затвердженої рішенням № 6923, є створення та забезпечення сталого функціонування такого Офісу енергоефективності як інтегрованого сервісного провайдера. Відповідно до паспорта Програми, Офіс має забезпечити щорічне збільшення кількості реалізованих термомодернізаційних проєктів у багатоквартирних будинках щонайменше на 10 проєктів понад базовий рівень, реалізацію не менше 30 комплексних проєктів енергоефективності за час дії проєкту, залучення інвестицій в термомодернізацію на суму не менше 3,52 млн євро (окрім грантового фінансування), досягнення щорічної економії первинної енергії на рівні 3,42 ГВт·год та скорочення викидів парникових газів на 768,7 т CO₂-еквіваленту на рік. Крім того, Програма закладає показники охоплення інформаційними заходами щонайменше 75 000 мешканців, підготовки не менше 30 енергоаудитів та 30 кошторисних звітів, створення трьох цифрових інструментів для підтримки енергоефективності, проведення навчальних програм і тренінгів для не менше 100 представників ОСББ.
Роль Департаменту економічного розвитку у цій моделі полягає в тому, що він, згідно з рішенням міської ради, виступає виконавцем проєкту від імені Рівненської міської територіальної громади, підписує грантову угоду з CINEA, забезпечує отримання та цільове використання грантових коштів, організовує бюджетне планування та бухгалтерський облік, співпрацює з усіма структурними підрозділами міської ради, дотичними до сфери енергоефективності, та координує взаємодію з NESEHNUTI BRNO. Відповідно до Програми, саме через Департамент здійснюється реалізація робочих пакетів, ведення звітності перед грантодавцем, підготовка рішень на розгляд міської ради та виконавчого комітету, а також організація умов для створення і подальшої роботи Офісу енергоефективності як окремої юридичної особи.
Для забезпечення міжвідомчої координації впровадження Програми розпорядженням міського голови від 03 вересня 2025 року № 1178ОПД «Про утворення Робочої групи із впровадження Програми реалізації проєкту 101215658-LIFE24-CET-LEEP-LIFE-2024-CET у Рівненській міській територіальній громаді» створено Робочу групу та затверджено Положення про неї і персональний склад. Відповідно до Положення, Робоча група не є юридичною особою, діє в межах Конституції та законів України, рішень міської ради, розпоряджень міського голови і положень грантової угоди, а її рішення мають рекомендаційний характер для виконавчих органів. Ключовими завданнями Робочої групи є забезпечення узгодженої реалізації Програми, управління робочими пакетами, у тому числі організація процесів створення Офісу енергоефективності, сприяння доступу ОСББ до фінансування, підтримка реалізації пілотних та подальших проєктів термомодернізації, координація партнерської взаємодії між Департаментом економічного розвитку та NESEHNUTI BRNO, моніторинг дотримання вимог грантової угоди й Загального регламенту про захист даних (GDPR), а також організація інформаційно-просвітницьких заходів.
Управлінська модель проєкту LIFE24-CET-LEEP таким чином спирається на три взаємопов’язані рівні. На політичному та стратегічному рівні Рівненська міська рада через рішення № 6923 задає рамки Програми реалізації, визначає виконавця проєкту, обсяги співфінансування і систему контролю. На організаційному рівні Робоча група, утворена розпорядженням міського голови № 1178-ОПД, виступає координаційним майданчиком, який об’єднує керівництво міста, Департамент економічного розвитку та інші структурні підрозділи, готує рекомендації щодо реалізації робочих пакетів, розглядає проєктну та фінансову звітність, ініціює коригувальні дії та, за потреби, зміни до грантової угоди через Funding & Tenders Portal. На операційному рівні Офіс енергоефективності як окрема юридична особа, створена на базі Програми, здійснює безпосередню роботу з ОСББ та іншими споживачами послуг: організовує енергоаудити, сприяє підготовці та реалізації інвестиційних проєктів, допомагає із залученням фінансування, супроводжує будівельні портфелі, адмініструє цифрові сервіси і забезпечує сталість досягнутих результатів, поступово переходячи до моделі часткового самофінансування.
Очікується, що завдяки такій інституційній конструкції та підтримці Програми LIFE в Рівному буде створено дієвий, професійний та прозорий інструмент підтримки енергоефективності житлового фонду, який забезпечить не лише реалізацію щонайменше 30 комплексних термомодернізаційних проєктів і мобілізацію понад 3,5 млн євро інвестицій, а й сформує довгострокову інфраструктуру знань, сервісів і партнерств. Ця інфраструктура дозволить системно зменшувати енергоспоживання, скорочувати викиди парникових газів, підвищувати комфорт і якість життя мешканців, а також зробить Рівненську громаду одним із демонстраційних майданчиків для масштабування інтегрованих сервісних центрів з енергоефективності в інших громадах України.
